随着老龄化社会加剧和双职工家庭普及，医院陪诊服务需求呈现爆发式增长。主要服务对象包括:独居老人（占比45%）、孕产妇（20%）、异地就医患者（18%）及行动不便人群（17%）。一线城市三甲医院平均陪诊收费200-300元/次，专科疑难病症陪诊溢价可达500元。2023年市场调研显示，76%的受访者愿意购买标准化陪诊服务，其中代挂号、就诊引导、取药送检是最核心需求。值得注意的是，深夜急诊陪诊服务缺口巨大，夜间服务费通常是日间的2-3倍。
本方案所称的老年人助医陪诊服务，指陪同老年患者至医疗场所并协助接受医疗诊治的活动。本方案所称的陪诊师，指经过一定时长的培训，运用基本健康卫生和护理知识等相关技能，陪同并协助老年患者接受医疗诊治的人员。
通过试点，发展一批规范提供陪诊服务的养老服务机构和陪诊师队伍，探索形成老年人助医陪诊服务流程、收费机制和监管举措，总结提炼相关工作规范标准，推动本市老年人陪诊服务规范发展。
就医困境:独自就诊难题如何破解浦东新区人民医院作为区域医疗中心，毗邻浦东机场，服务周边地区140平方公里区域面积近100万人民群众，其中不少是老年人。医院在调研中发现，随着移动支付等信息技术的进一步普及，医疗诊疗的智能化、电子化程度越来越高，许多老年患者面对智能化设备手足无措，也有老人因子女工作繁忙而选择独自就诊，孤独感严重；对于次来院的患者，也面临着不熟悉医院就诊流程、不了解医院的科室分布等诸多困境，不仅要忍耐病痛来回奔波，还要忍受精神上的孤独与痛楚。